Accélération de la construction nucléaire en Pologne : un nouveau projet de loi approuvé par le Sénat

La construction nucléaire en Pologne franchit une nouvelle étape : le Sénat a adopté un amendement visant à simplifier la préparation et la mise en œuvre des investissements nucléaires. Cet amendement permet aux investisseurs de lancer à l'avance une partie des travaux de génie civil et des préparatifs avant l'obtention du permis de construire complet, accélérant ainsi l'avancement des projets de centrales nucléaires. Actuellement, le texte attend la signature du président pour entrer en vigueur, et devrait être officiellement appliqué 14 jours après sa publication au Journal officiel.

Le cœur de cette nouvelle réglementation réside dans l'introduction d'un nouveau type de permis — le permis de construire couvrant les travaux de génie civil préliminaires. Cela signifie que les investisseurs peuvent commencer une partie des travaux préparatoires avant d'avoir obtenu l'ensemble des autorisations complètes et l'approbation des documents d'investissement pour la centrale entière. Auparavant, le projet de loi avait déjà été adopté sans difficulté par le Parlement et, après un premier examen par la commission de l'énergie, du climat et des actifs d'État, il a finalement été approuvé par le Sénat à une majorité écrasante.

Selon les dispositions de l'amendement, les investisseurs doivent d'abord obtenir les documents nécessaires tels que le rapport d'évaluation d'impact environnemental, la décision de localisation et le projet d'aménagement du territoire avant de pouvoir demander au voïvode le permis de travaux de génie civil préliminaires. Les travaux pouvant être entrepris à l'avance comprennent les excavations, les remblais, le renforcement des talus, la construction de systèmes de drainage, la construction de bassins d'incendie et de bassins de collecte des eaux pluviales, ainsi que la préparation des chantiers, des entrepôts, des usines de ferraillage, des routes, des voies ferrées dédiées et des installations auxiliaires nécessaires à l'investissement.

Pour certains travaux spécifiques susceptibles d'affecter la sûreté nucléaire, tels que le renforcement des fondations, les mesures d'isolement et la préparation des fondations en béton, une autorisation supplémentaire du président de l'Agence nationale de l'énergie atomique (PAA) est requise. La PAA évaluera la capacité de l'investisseur à garantir la sûreté nucléaire et la radioprotection, les sources de financement, les qualifications en matière de construction, les conditions de localisation ainsi que l'impact des travaux sur le fonctionnement futur de la centrale. Parallèlement, l'avis de l'Agence interne de sécurité sera sollicité concernant le système de protection physique, et un rapport de sécurité succinct sera publié pour recueillir les commentaires du public. Cet amendement vise à réduire les démarches administratives redondantes et à améliorer l'efficacité des projets en menant en parallèle la procédure de permis de travaux de génie civil préliminaires et la demande de permis de construire complet.